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• 【安吉县招商】2019年安吉县政府工作报告

  2019年1月22日在安吉县第十六届人民代表大会第三次会议上安吉县人民政府县长陈永华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和积极支持下，我们紧密团结和依靠全县人民，全面聚焦“高质量、加速度、均衡性、可持续”发展，积极应对复杂多变的经济形势，主动对标高质量发展的根本要求，奋力推进“两聚一美”新实践，合力跑出“两山”转化加速度，经济社会发展呈现稳中有进、质效向好的良好势头。预计全年实现地区生产总值405亿元，增长8.5%;完成财政总收入80.08亿元，增长19.0%，其中地方财政收入46.92亿元，增长18.7%;预计城乡居民可支配收入分别达到52617元和30541元，分别增长9.1%和9.5%。过去一年，我们聚力发展实体经济，赶超步伐持续加速赶超动力稳步增强。项目“双进”扎实有力。全年引进项目56个，总投资达532.2亿元，其中“大好高”项目34个，实到外资2.01亿美元，浙商回归资金86.6亿元。成功举办第十一届中国美丽乡村·安吉投资贸易人才洽谈会，总投资100亿元的格力智能制造产业园、75亿元的云泰大数据中心、60亿元的中国安吉白茶小镇综合体等一批重大项目相继签约。创新开展项目联推和会商督办，亿元以上重点项目新开工55个，竣工37个，其中养生堂安吉产业基地、福斯特新材料等项目全面开工，长龙山抽水蓄能电站、永艺智能家具等项目快速推进，华丰纸业(二期)、华缔生物等项目顺利投产。企业培育成效显著。新增“个转企”380家、“小升规”46家。“双金”企业实现零突破，培育“双高”优势企业20家。恒林椅业、永艺家具、天振竹木3家企业年销售收入突破20亿元大关。完成企业股改33家，中源家居成功上市，成为第4家主板上市企业。永裕竹业入选国家林业重点龙头企业。创新资源加速集聚。成为全国首批创新型县。新引育“千人计划”10人，入选“南太湖精英计划”54人。新增国家高新技术企业37家，省级高新技术企业研发中心13家。全县首个省级重点实验室―中德智能冷链物流技术研究院成立。省科技进步一等奖、省专利金奖、省万人计划全面实现零突破。产业质效不断提高。工业经济量质齐升。完成规上工业增加值137.2亿元，增长8.8%，其中高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别达到64.0亿元、21.3亿元，分别增长10.3%、9.3%。家具和竹制品制造业入选传统制造业改造提升省级试点。工业平台更加完善，完成投资6.4亿元。开发区“五横九纵”路网拉开框架，全县首条地下综合管廊启动建设。示范区万亩大平台总体规划、环境功能区调整全面完成。孝丰竹产业科创园获批全省唯一国家林业产业示范园区。现代服务业增势强劲。实现服务业增加值199.0亿元，同比增长10.2%。休闲旅游亮点纷呈，成功承办全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会，全县创成全省首批全域旅游示范县，山川乡获批省级旅游度假区，鄣吴镇获评省级旅游风情小镇，余村村创成国家4A级旅游景区，全县接待游客2504万人次，实现旅游收入324.7亿元，分别增长12.1%、15.1%。房地产市场稳中向好，完成销售129.2万平方米。绿色金融改革深入推进，全省率先实现绿色专营体系机构类型全覆盖，新增贷款132.2亿元，首次突破百亿元大关。现代农业稳步提升。成功承办首届中国农民丰收节安吉分会场活动。笔架山农业高新区获批创建国家农业科技园区。溪龙乡入选创建国家级农业强镇。灵峰街道成为首批省级特色农业强镇。“田园鲁家”创成首批国家农村产业融合发展示范园。粮食安全主体责任不断压实，提标改造粮食生产功能区7380亩，建成高标准农田4.2万亩。安吉白茶通过全国农产品地理标志认定，连续九年跻身全国茶叶品牌十强。安吉冬笋荣获“全国名优特新农产品”称号。发展活力持续迸发。开放合作不断深化。积极应对中美经贸摩擦，完成进出口总额254.4亿元，增长15.8%。浙澳(安吉)经贸合作区获省政府批准设立，港口集装箱吞吐量达26.2万标箱。东西部扶贫协作和对口支援成效突出，黄杜村捐赠1500万株“白叶一号”，助力三省四县34个贫困村增收脱贫。对外交通更加完善，申嘉湖高速孝源至唐舍段、304省道矮部里至南北庄段等“十三五”省重点交通项目全面开工，商合杭高铁安吉段架梁工程全线完工。营商环境持续改善。成功入选全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县。率先启动营商环境监测，发布全省首个县级投资环境评估报告。企业投资项目代办服务中心成立运行，免费代办各类审批事项300余件。推行企业投资项目承诺制改革，审批时限压缩至31天。降本减负成效明显，累计为企业减负18.9亿元，完成出口退税27.4亿元。资源利用更加高效。“亩均论英雄”改革全面启动，创新“6+N”亩均提升模式，整治提升低效企业192家。“标准地”改革全面推进，完成“标准地”出让1932亩。“五未”土地处置成效明显，完成批而未供5358亩，供而未用1800亩。矿产资源管理全面强化，创新推行出让价格评审和“五联单”管理。过去一年，我们合力攻坚环境治理，城乡品质显著提升城镇面貌焕然一新。空间布局更加优化。县域总体规划修编、自然生态空间用途管制成果编制全面完成。“无违建县”不断巩固，累计拆违92.5万平方米，“三改”181.9万平方米，拆后利用90.9%。城中村改造攻坚取得历史性重大突破，山头、余墩、驿站西侧等8个区块多年遗留问题全面清零，累计拆除1454户，腾出空间1.2万亩。小城镇环境综合整治领跑全省，15个整治点全部通过验收，其中5个点成为省级样板。城镇功能日趋完善。商业配套更加齐全，港中旅地中海、绿城悦榕庄正式运营，凤凰中心广场启动建设。灵峰北路、浮玉路等4条道路完成改建，齐云北路、天目南路全线贯通，中心城区“断头路”贯通工程基本完成。城市治堵成效明显，城市公交纯电化实现全覆盖，智慧停车系统建成启用，新增公共停车位3600个。银景花园、芝里四区雨污分流和9条背街小巷等改造全面完成。文明创建有力推进。全国文明城市创建全面启动，《文明行为促进条例》深入实施，斑马线礼让行人、志愿文明劝导等十大文明专项行动深入开展，社会风气持续向好，市民素质明显提升。烟花爆竹“双禁”实现县域全覆盖。城镇垃圾分类工作全面推进，建成垃圾分类示范小区20个。乡村振兴开局良好。美丽乡村提档升级。成功承办全国改善农村人居环境工作会议，胡春华副总理亲临现场并作重要讲话。《美丽乡村建设指南》荣获首届浙江标准创新重大贡献奖，新增美丽乡村精品示范村15个、省级以上美丽宜居示范村5个。成功承办全国“四好农村路”现场会，获评首批“四好农村路”全国示范县，新改建农村公路107.9公里。经营活力不断增强。实施农村宅基地退出机制，盘活闲置宅基地23.7万平方米。新增毛竹林经营权流转3.4万亩。全国首创毛竹收购价格指数保险，参保面积达5.3万亩。积极探索“多村联创”“飞地抱团”等模式，新增乡村经营示范村5个，消除集体经济薄弱村28个。乡村治理成效明显。全国首个乡村治理工作规范地方标准成功发布。获评首批全国农村幸福社区建设示范单位。村级公共法律服务站点实现全覆盖。建成省级民主法治村8个，“余村经验”获第五届浙江省公共管理创新案例十佳创新奖。殡葬综合改革试点成效显著。美丽家庭、家规家训、安吉好人等各类评选深入开展，乡风文明不断提升。人居环境日益改善。生态品牌更加响亮。荣获国家生态文明建设示范县、全国首个气候生态县、国家森林城市等称号。人民日报、新闻联播等中央媒体频频聚焦我县，累计刊发重要报道480余条，安吉的知名度、美誉度持续提升。生态景观更加美丽。“美丽田园”行动深入推进，完成农田环境提升600亩。新增珍贵彩色森林4.3万亩。全省首个综合性滨水景观乌象坝生态湿地公园全面建成。新增省级森林城镇2个，森林人家7个。建成全国生态文化村8个，居全国首位。生态治理更加有效。成功再夺“大禹鼎”。全省率先完成“准四类水”非工程原位提标扩容改造试点，创成“污水零直排区”20个，新增污水管网110公里，改造80公里，地表水功能区、集中饮用水源地、出境交接断面水质均100%达标。134台高污染燃料锅炉整治、60家挥发性有机物重点企业减排任务全面完成。工程运输车“三化”管理更加规范。4座废弃矿山完成复绿。过去一年，我们全力办好民生实事，群众生活持续改善民生保障更加有力。全年民生支出同比增长20%以上。新增住房公积金缴存2.1万人，公共租赁房、经济适用房新增受益家庭420户，改造农村困难群众危房145户。完成地质灾害搬迁治理79户。养老保险、医疗保险参保率分别达93.2%、99.1%。全省率先实现“全国联网一站式即时结报”医疗救助。实现城镇就业1.9万人，大学生就业创业1.2万人，失业再就业6773人，城镇登记失业率控制在2.37%。建成示范型居家养老服务中心6家，新增养老机构床位602张。发放残疾人各类补助3700万元，惠及1.17万人次。公共事业全面提升。昌硕小学完成改扩建，3所幼儿园新投入使用。高考一段上线人数实现五连增。顺利通过国家卫生县城复评。新创国家卫生乡镇3个。县域医共体试点深入推进。中医师承定向培养全面启动。家庭医生重点人群签约率达83.1%。46家社区卫生服务站完成改造。浙江省自然博物院建成试运营，成为亚洲最大的自然博物馆之一。古城国家遗址公园、新图书馆等项目顺利推进。省级特色文化创意街区、文化产业发展中心建成运营。新增文化礼堂16家、农村影院5家。广电工作位居全省前列。全民健身深入开展，摘得第十六届省运会金牌39枚。工青妇、红十字会等工作取得新进展，国防动员和后备力量建设、双拥优抚、人防、应急管理、统计、史志、档案、外事、侨务等工作进一步加强，关心下一代、老龄、慈善等事业不断提升。社会大局和谐稳定。“平安安吉”实现十三连冠。“七五”普法持续深化，获评全国法治县创建先进单位。扫黑除恶专项斗争强势开展，“家园卫士”工程深入推进，建成物联网安防小区60个。创成浙江省首批“无欠薪”县。“信访网电”事项办结率和积案化解率均达100%。安全生产责任体系不断完善，全省率先实施消防承诺报备制，安全生产“三项主要指标”持续下降。创成全国农产品质量安全全程控制体系示范县、省食品安全县。过去一年，我们持续强化责任担当，自身建设更加有力依法行政不断深化。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理“两代表一委员”议案建议134件，提案168件，办结率、满意率及基本满意率均为100%。成立行政复议局，集中办理行政复议案件60件。主动公开政府信息3万余条，办结政府信息公开申请57件。行政服务积极有为。累计1371项办事事项实现“最多跑一次”。积极推进“四个通办”，县乡村三级便民服务大厅标准化建设全面完成，“无差别全科受理”站点实现全覆盖。“四减”工作不断推进，累计减少办事材料2786份、减少办事环节903个。勤政廉洁全面加强。严格落实党风廉政主体责任，全年开展“点命题”项目3个。政策审计、财政审计、领导干部经济责任审计“三大平台”建设深入推进，全年节约政府资金2.6亿元。公务用车不断规范，“三公经费”持续下降。各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督、支持的结果，也是全县人民撸起袖子加油干、挥洒汗水拼命干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我县加快“两山”转化，推动高质量发展的基础和支撑还较薄弱，面临做大总量和加快转型的双重压力;城乡协调发展水平还需进一步提升，基础设施建设仍然存在不少短板;民生投入虽然逐年增加，但优质教育、医疗、养老服务等方面的供给与人民群众期盼仍有差距;部分干部服务发展、主动担当的意识有待提高，干事创业氛围仍需进一步浓厚;等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决，努力让全县人民感受到更多实实在在的变化和成效。 二、2019年工作目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是建设中国最美县域承上启下的重要一年。当前，世界经济复苏增速缓慢，对外贸易形势复杂多变，我国仍处于经济结构调整和改革攻坚期，宏观形势的不确定性和潜在风险不断增多。困难不可低估，信心不容动摇。我们深知，要做好今年政府工作，唯有奋勇争先，方能不负重托;唯有苦干实干，才能梦想成真。我们要清醒地看到，我国仍处于发展的重要战略机遇期，随着长三角一体化上升为国家战略，沪湖绿色大走廊、宁杭生态经济带建设积极推进，全省大湾区大花园大通道大都市区建设全面加速，安吉发展优势多重叠加，发展机遇前所未有，发展前景无比广阔。站在新的历史方位和新的时代起点，县委第十四届六次全会在综合分析、科学研判的基础上，全面吹响了“坚定改革开放，创新‘两山’实践，奋力开创中国最美县域高质量发展新局面”的号角，我们必须按照县委要求，认清形势、把握机遇，凝心聚力加快发展，奋发有为追赶超越，全力推动安吉在更高起点、更高平台上实现新一轮更高质量的发展。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实党的十九大和中央、省市县委全会以及经济工作会议精神，按照省委“八八战略再深化、改革开放再出发”、市委“一四六十”工作体系部署要求，以深层次推动改革攻坚为主线，持续抓实重点改革发展领域十大工程，深入开展“招大引强攻坚年、亩均改革推进年、营商环境优化年”行动，推动经济更高质量发展，环境更优品质提升，民生更大力度改善，奋力开创中国最美县域高质量发展新局面。综合分析各方面因素，建议2019年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.0%以上;财政总收入增长9.0%左右，其中地方财政收入增长9.0%左右;规上工业增加值增长8.5%以上;高新技术产业增加值增长11.0%以上;服务业增加值增长8.5%以上;社会消费品零售总额增长10.0%以上;固定资产投资增长11.0%以上;研发经费支出占地区生产总值比重达2.56%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%和8.5%以上;全面完成节能降耗减排任务。实现上述奋斗目标，重点要做好以下四个方面： （一）聚焦提质增效，在积蓄赶超动能上谋求更大突破我们始终坚持发展实体经济不动摇，推动县域经济在“增量崛起”与“存量突破”中提升发展质效，引导经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。扩大有效投资。持续聚焦项目“双进”，紧扣项目投资强度、亩均产出效益等关键指标，引导重大项目向量质并举、效益引领转变。加压升温招商选资。围绕“5+1”产业招商体系，全面开展“招大引强攻坚年”行动。聚焦世界500强、民企500强、上市公司和行业领军企业，深化驻点招商，深耕北京、上海和浙江三地，主攻省市县长项目、工业“大好高”和“两山”总部经济项目，力争新引进亿元以上项目60个，其中10亿元以上项目10个，市定“大好高”项目30个，完成实到外资2.5亿美元以上。聚力联推项目建设。持续深化“四季比拼”，抓实“一把手工程”、重点项目推进例会等活动载体，全面加速项目开竣工。确保格力智能制造安吉产业园、敏实集团安吉总部、洁美电子信息产业园等项目全面开工，长龙山抽水蓄能电站、绿色建材产业园快速推进，养生堂智能产业基地(一期)、热威电热(一期)等一批重点项目全面投产。加快推进第三座抽水蓄能电站、云数据中心产业园等项目前期。确保全年完成项目开工60个，竣工45个，完成工业投资增长12.0%以上。持续提升平台承载。完成开发区入口标识及配套绿化亮化工程，推进古鄣路综合改造工程，整合提升园区平台3000亩。示范区争创省级万亩千亿大平台，确保高铁快速路、建设路实现贯通。加快国家安吉竹产业示范园区“一横一纵”道路建设。推动小微企业及亿元以下项目集聚入园，新建小微企业园3个。力争完成工业平台投资5.2亿元。狠抓培大育强。坚持把培育新动能与改造提升传统动能紧密结合，更大力度、更实举措鼓励企业家聚焦主业、做精实业。推动主体升级。加强企业梯队培育，新增“双金”企业1家，“双高”优势企业20家。持续开展“凤凰行动”，力争新增股改企业15家，挂牌企业8家。实施“小微企业新三年成长计划”，完成“个转企”200家，新增规上企业30家。积极应对经贸摩擦，努力开拓非洲、东盟、拉美等国际市场，新增省级重点培育外贸综合服务企业1家，力争服务总额达3000万美元以上，确保自营出口占全省比重10‰以上。更大力度落实减税降费措施，确保为企业减负18亿元以上。大力弘扬“工匠精神”，让企业家专心专注办好企业，选树民营企业家典型20个。深化亩均改革。全面开展“亩均改革推进年”行动。加快“标准地”改革，确保开发区、示范区、省级特色小镇全部实现工业项目“标准地”出让。深化资源要素差别化配置，加快推进低效工业企业整治提升，完成低效企业出清500家以上，其中规上企业提升50家以上，实现综合评价为D类和低于规定标准的低效企业全部出清，确保规上工业企业亩均税收达到20万元以上。强化创新引领。加快省级绿色制造高新区、椅艺创新服务综合体建设。确保科创园(二期)、两山创客小镇(二期)建成运营。深入实施数字经济“一号工程”，加快企业云端管理应用，完成企业上云500家。加强科技研发中心建设，开展规上企业研发机构全覆盖三年行动，新增省级企业研究院3家，省级高新技术企业研发中心10家。打造营商标杆。大力开展“营商环境优化年”行动，浓厚尊商重商的社会氛围，打造更加透明、更加公平的发展环境。提速审批服务。深化“最多跑一次”改革，确保90%以上办事事项实现“无差别全科受理”。优化企业投资项目“一窗服务”，力争开发区、示范区新备案工业项目全部实行承诺制，确保工程建设项目审批管理系统全面运行，实现开工前审批“最多90天”。加强品牌培育。积极帮扶企业争创名优品牌，引导企业制定标准10项以上，发布“浙江制造”标准5项，培养企业标准化人才100名。新增全国绿色产品认证企业2家，浙江制造“品字标”企业2家。加快国家办公椅质量提升示范区创建，积极推进椅业国家检测中心建设，建成省竹制产品质量检验中心。争创全国质量强县示范县。加快人才集聚。坚持政策引才、环境留才，以更优服务吸引更多高端人才。深入推进“美丽英才计划”2.0版，全力抓好“百千万”等重大引才工程，力争引育“千人计划”10人、“南太湖精英计划”50人。争创省“千人计划”产业园。创新建立人才项目鉴别机制，定期开展绩效评估，对难以实现产业化的高层次人才项目实行退出机制，确保人才项目健康可持续发展。 （二）突出集约高效，在加速绿色增长上力求更大成果我们始终坚持“两山”理念不动摇，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，集聚更多要素资源，提升节约集约利用水平，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设再上新台阶。全面整合资源。加快要素集聚。力争县域“两山”转化综合改革试验区尽早落地，释放更多政策红利。做大做强金融产业，为实体经济注入更多源头活水，全面推进绿色金融改革创新试验区建设，新增绿色专营机构2家以上，完成绿色债券等直接融资20亿元以上，力争新增贷款50亿元以上。积极探索区域用能权交易，规范排污权有偿使用和交易行为。提高节约集约。推进土地利用总体规划修编试点，实现新增建设用地报批占补平衡。牢牢守住38万亩永久基本农田保护红线，严格落实粮食安全主体责任，建成高标准农田2.3万亩。深入推进“五未”土地处置专项行动，消化批而未供1000亩，盘活存量建设用地1000亩，完成低效用地再开发600亩。严格约束管控。完成全县生态保护红线勘界标定。加大污染源环境监管信息公开力度，深化环境信用评价制度，完善环境监管网格化管理。严格管理优质山水资源，深化项目预评审制度。强化领导干部自然资源资产离任审计。深入推进自然资源资产负债表编制国家试点，力争完成两个100%要求。提升开发效益。强化融合带动。加快整合全县旅游资源，推动产业融合发展，创成省级乡村旅游集聚区。大力培育康养结合、农事体验等多元融合新业态，完成浙江安吉小鲵国家级自然保护区建设，实施大熊猫重引入，加快“田园鲁家”国家级试点示范区建设，完成白茶飘香精品观光带(一期)建设。加快提档升级。全面完善县域旅游配套，加快山川省级旅游度假区基础设施建设，实施灵峰旅游度假区“四化三引”工程。启动国际艺术山谷、金银岛度假区建设，确保安吉云上草原项目投入运营。全面完成余村“两山”示范区建设，争创余村―竹博园5A级景区，新增4A级景区1家。鼓励发展民宿村落，新增金宿2家。加强市场营销，高水平举办中国玩水节、中国亲子旅游节等活动，确保旅游业增加值占地区生产总值比重达13%。推动综合利用。积极鼓励养殖废弃物循环利用，加快构建现代农业可持续发展新格局。深化垃圾资源分类收运和综合利用，实现城区住宅小区和单位垃圾强制分类全覆盖，确保小区精准分类达50%以上，建成餐厨垃圾处理中心，启动“静脉产业园”建设。深化环境治理。保持高压治违。完善违章建筑智能化防控体系，构建不能违、不敢违的长效机制，实现县级河道“无违建”全覆盖。深化“五水共治”。力争三夺“大禹鼎”。深化河(湖)长制，完成6个乡镇“污水零直排区”创建，新增水环境优美村5个，美丽生态河道15条。狠抓农业面源污染和畜禽养殖治理，完成绿色防控2万亩。完成梅溪、城北污水厂提标改造，新增污水管网27公里。完成西苕溪流域生态修复工程。积极推进县域节水型社会创建。加快城乡一体化管网供水全覆盖，实施农村饮用水安全提升项目3个，新增受益人口1.34万，确保赋石和老石坎水厂建成通水，启动县域北部供水主管网建设。改善大气质量。启用工业挥发性有机物空气自动在线监测系统，加强4个清新空气站运维。规范餐饮油烟管理，实现油烟净化装置100%安装。确保空气优良率达到85%以上，全力夺取“蓝天杯”。抓实净土清废。实施全域土地综合整治和生态修复项目3个。启动工业固废处置中心建设。深化矿资行业整改提升，新增生态型标杆企业15家。 （三）深化统筹融合，在协调城乡建设上迈出更大步伐我们始终坚持美丽县城、美丽乡镇、美丽乡村“三美”共建，突出精心规划、精致建设、精细管理，推动城乡品质内涵持续提升，全力争创首批浙江省大花园典型。提升城市品位。优化空间布局。深化多规融合，启动新一轮县域总体规划编制，滚动推进专项规划、控制性详细规划修编，启动重要地块城市设计编制，确保拆后利用科学有序。完善城市功能。深入开展城市能级提升行动，启动浦源大道改造，完成凤凰中心广场主体建设，确保浒溪景观带、城市中心湖景观工程全面完工。完成递铺路、凤凰路综合改造。完成20个生活小区雨污分流改造。完成垃圾填埋场生态修复。建成花木市场二期。完成绕城北线绿化亮化，新增绿地10万平方米，亮化提升3处以上。加快石马港和递铺港河道整治提升，改造公园广场与城市节点2处，改造提升城市公厕10座。更新智能快递柜80套。加强精细管理。深化全国文明城市创建，集中力量做好253个测评点位整治提升。启动政务大数据治理和数据云平台建设，建立政务数据规范体系。加快推进智慧城管县域全覆盖，全面提升智慧城市建设水平。优化公交线网布局，启动城中公交换乘站建设，建成停靠站50座。畅通城市交通出行，新增公共停车位500个，拓展电动车分时租赁业态，新增充电站场10处。全面提升120个小区物业管理服务。打造美丽镇村。加快美丽乡镇建设。编制发布美丽县域建设指南、美丽乡镇建设规范标准。推进城镇综合改造提升三年行动，创建美丽特色乡镇7个，打造美丽样板乡镇5个。完成梅溪小城市培育试点验收。创成省级乡村振兴精品村3个，新增美丽乡村精品示范村15个。持续激发乡村活力。深化农村土地、林权制度改革，持续推进宅基地退出和“三权分置”，新增毛竹林经营权流转1万亩。启动农业绿色发展先行区建设，争创绿色农业示范县。新增市级以上示范性家庭农场10家，市级农(林)业龙头企业4家。加快推进乡村振兴森林综合体试点建设，深化“林长制”管理，新增珍贵彩色森林2万亩，新增林下经济多模式融合经营1000亩以上。加强农民技能培训，培育初级新型职业农民300人以上。加大安吉白茶原产地保护，完成茶园生态修复1万亩，加快中国安吉白茶小镇综合体建设。提升乡风文明水平。持续推进清廉乡村建设。建成全国新时代文明实践站所141家，“两山”转化现场教学基地10个。加强全国农村社区治理实验区建设，新增社工45人以上。积极推广“余村经验”，新增乡村治理示范村10个。优化综合配套。加快路网建设。全力推进杭长高速南北庄互通、申嘉湖高速孝源至唐舍段等项目建设，确保商合杭高铁安吉段主体完工，申嘉湖高速西延鹿山至孝源段全线通车。启动西南片区“511”行动，计划用5年时间，投资10亿元，改造提升农村道路100公里左右。持续做好“四好农村路”，启动水杭线、霞大线、港山线等3条县道建设，改造提升农村公路60公里、危桥7座。提升河海联运，加快实施长湖申航道西延工程。完善农基设施。全力推进笔架山农业高新区建设，建成现代农业公共服务中心，完成中环道路贯通。开展病险水库山塘除险加固清零行动，完成4座水库除险加固、36座山塘整治。完成老石坎清淤扩容60万立方米。启动西苕溪滨水生态廊道建设。完成8.4平方公里水土流失综合治理。强化能源保障。加快建设长龙山抽水蓄能电站500千伏线路输出工程、余村“两山”示范区生态电网工程，确保商合杭高铁牵引站220千伏线路工程、110千伏剑山输变电工程全面完工。优化民用供能布局，建成2座综合供能服务站。做好天然气供应保障。 （四）坚持共建共享，在满足人民期盼上争取更大作为我们始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚决兜牢“底线民生”，全力保障“基本民生”，稳步提升“质量民生”，努力创造更高品质的生活，让全县人民的日子一年更比一年好。聚焦富民惠民。促进就业创业。继续实施困难群体精准帮扶工程，确保零就业家庭动态归零，新增城镇就业12600人，失业人员再就业4000人，城镇登记失业率控制在2.98%以内。力争新引进大学生及各类人才9000人，大学生创业主体350人。抓实帮扶增收。深入开展促进农民增收三年行动，深化“多村联创”，新增乡村经营示范村5个，消除集体经济薄弱村23个。完善生态补偿机制，实现饮用水源地生态保护奖补资金翻一番。全力做好东西部产业与劳务协作，着力抓实“白叶一号”捐赠的后续工作。增强惠民保障。大力推进社会保障市民卡工程，力争全省率先在上海医疗机构实现刷卡就医。确保基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到94%、99%以上。做好公积金缴存扩面，完成规上企业职工建缴率达到45%以上。完成中低收入住房困难家庭保障200户以上。深化临时救助，做好困难群体托底帮扶，实施残疾人两项补贴7700人。加快完善医养结合养老服务供给体系，新增6家乡镇(街道)示范型居家养老服务中心，对60周岁以上老年人全部实行流感疫苗免费接种。增强公共服务。提升文化惠民能力。努力让群众文化生活更加丰富，确保新图书馆、古城考古保护中心项目投入使用。实施综合文化站建设提升计划，新建文化礼堂20家，开展各类“送文化”活动200场以上。启动首届吴昌硕国际艺术奖评选活动，推动诗歌剧《大哉，吴昌硕!》走进国家大剧院。办好人民满意教育。加快教育基础设施综合改造提升工程，启动安吉一小改扩建，力争安吉六小、安高综合楼竣工，确保安吉三小迁建、安吉五小改扩建工程投入使用。稳步提升教育质量。举办首届“安吉游戏”国际峰会。加快健康安吉建设。深化医共体改革，持续推进“双下沉、两提升”工程，落实与浙 一、省中医院合作办医，真正让老百姓在家门口享受更优质的医疗服务。启动2家卫生院建设，确保县中医院2号住院大楼投入使用。提高公共体育设施利用率，争创全国全民运动健身模范县。积极打造“新闻媒体+”政务便民服务新品牌。加强国防动员和双拥共建，推动军民融合发展。扎实做好退役军人、统战、工青妇、档案、史志、气象、慈善、红十字会和关心下一代等工作。加强平安建设。深入开展“七五”普法，提高全民法治素养。实行联合接访，确保群众的合理诉求得到及时回应、合法权益得到有效维护。完善应急快速处置机制，全面加强网络舆情的应对引导。打造“信用安吉”，推进公共信用信息在审批服务、执法监管领域的联通应用。推进殡葬综合改革试点，深化移风易俗、文明治丧。深入开展“放心消费在安吉”行动，创成放心消费示范单位150家。全面推进“厨房革命”，建成可视厨房500家。加快城北农产品批发市场建设，改造提升农贸市场7家，新增省级放心农贸市场3家、星级文明规范市场3家。扎实开展扫黑除恶行动，深化“家园卫士”工程，完成60个物联网安防小区建设。严格落实重大事故隐患挂牌制度，深化重点行业领域安全生产监管，启动2个消防站点建设，坚决遏制较大以上安全事故发生。各位代表!民生连着民心、民心凝聚民力，我们始终坚持把为民办实事作为县政府长期坚持的一项制度。今年我们继续按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，在前期广泛征求意见、充分研究论证的基础上，县政府梳理形成了12件民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中10件。民生实事项目确定后，我们将以高度负责的态度，扎实有力的举措，抓好项目落实，真正把实事办到老百姓家门口、办到群众心坎上。 三、全面加强政府自身建设各位代表，发展的重任、竞争的态势、群众的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们将义不容辞地扛起高质量发展的使命担当，把加快赶超作为首要任务，把务实高效作为基本要求，把坚守底线作为根本准则，合力打造群众满意的服务型政府。、锤炼高效担当作风。全面增强政府系统履职尽责的能力素养，更加自觉担负起深化“两山”实践、加快赶超发展的时代重任。稳妥推进政府机构改革，主动调优状态、调高标准、调快节奏，全面提高行政效能、优化行政服务。完善综合考评体系和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，持续治理“庸懒散”，坚决打通“中梗阻”。大力弘扬“定了干、马上办、办到底”的实干作风，对改革发展稳定中的深层次矛盾，不回避、不退缩、不畏难，对企业服务抓主动、快协调，对群众诉求早介入、快解决，努力营造敬业担当、主动作为的干事氛围，真正做到让投资者舒心、让人民群众满意。增强依法行政意识。坚持依法行政，提高运用法治思维和法治方式推动政府工作的能力，做好规范性文件“立改废”，提高行政复议质量。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督以及监察、司法、公众和舆论监督。认真执行县人大及其常委会的各项决议和决定，认真办好人大议案建议和政协提案，更加注重办理成果转化。完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策等程序，有效发挥咨询委决策咨询、参谋助手的智囊作用。加大政务公开力度，完善政府信息公开和新闻发布制度，让权力在阳光下透明运行。坚守廉洁自律底线。高标准贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深化精文减会，严防“四风”问题反弹。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面强化政府系统廉政建设，从严落实主体责任，全面履行“一岗双责”，严肃查处各类违纪违法问题，让干部更清正、政府更清廉。深化建设项目招投标改革，严格公共资源交易标后监管，健全公共资源交易联合监管长效机制。全力做好金融风险防控，持续优化政府债务结构。加强审计监督，深入开展政策跟踪、财政预算执行、经济责任审计，完善政府采购、产权交易、国资管理等重点领域和关键环节的监管。深化国企改革，建立国有资产监管大数据平台。规范政府产业基金运作管理，全面落实财政资金竞争性存放。严控“三公”经费预算，进一步压减一般性支出，政府带头过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。各位代表，千帆竞发，奋楫者先;中流击水，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共安吉县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结拼搏、克难攻坚，勤勉务实、奋发有为，为加快建设中国最美县域努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!【政府工作报告有关名词解释】1.项目承诺制改革：指按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”原则，落实企业投资项目自主权和主体责任，推动事前审批向事中事后全过程监管服务转变。2.“亩均论英雄”改革：指以亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、全社会研究与试验发展经费占主营业务收入之比6项指标为主的工业企业综合评价。3.“6+N”亩均提升模式：指“督促做实一批、引导创优一批、帮扶并强一批、支持改新一批、强制盘活一批”六大主要措施和若干具体实施路径。4.“多村联创”：指在乡村振兴过程中，鼓励2个或2个以上的行政村联合实施规划建设、统筹管理经营，实现资源互补共享、发展同促共进，最终实现共同振兴。5.“四减”：指行政审批减材料、减事项、减时间、减次数。6.“污水零直排区”：指全面完善辖区内污水管网，开展雨污分流，生产、生活和经营活动产生的污水实行截污纳管、统一收集、经处理达标后再排放。7.“四个通办”：指政务办事“一窗通办”、“一证通办”、“一城通办”、“一网通办”。8.“无差别全科受理”：指政务服务办事大厅任何一个窗口都能够代表政府受理全部办事事项。9.“一四六十”工作体系：指市委八届四次全会提出的聚焦“一个目标”、突出“四个定位”、打造“六个城市”、开展“十大专项行动”的工作体系。10.浙江制造“品字标”：指以“标准+认证”为手段，制定严格要求的“浙江制造”团体标准，对符合高标准、高品质要求的浙江产品进行“浙江制造”认证。11.“百千万”等重大引才工程：指我县实施的百名硕博、国家(省)千人计划、国家(省)万人计划。12.静脉产业园：指以焚烧发电厂为核心，涵盖餐厨垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、飞灰、污泥等各类末端处置设施的垃圾处置和资源再生利用产业基地。13.灵峰旅游度假区“四化三引”工程：指“亮化、美化、彩化、净化”和“引竹入城、引山入城、引水入城”。14.“1+3”管理体系：指在县重点旅游区建立“旅游综合执法点+旅游警察警务室、旅游消费维权中心、旅游纠纷巡回审判点”的管理体系。15.“厨房革命”：指通过推行“安全、可视、健康”的厨房建设规范、创新“互联网+”餐饮智慧监管模式、健全公众评价激励机制等举措，全面提升餐饮厨房整体面貌。16.物联网安防小区：即采用科技信息化手段，按照监控加密、人脸识别、车脸识别、MAC地址采集+应急广播、人文元素的模式，对现有小区进行智慧安防改造。

  2025-07-08

• 【安吉县招商】安吉文化基因解码成果获评省级优秀表彰

  安吉县文化基因解码工程在2021年荣获省级优秀等次，这一成就突出体现了当地在挖掘文化资源、推动文旅融合和吸引招商引资方面的显著成效。浙江省文化和旅游厅高度肯定了安吉县的努力，该工程通过系统梳理地域文化基因，为文化建设和旅游发展注入新动力，促进了产业升级和经济合作，为全省乃至全国树立了标杆示范作用。 一、浙江省文化基因解码工程的背景与意义 浙江省文化和旅游厅于2021年启动文化基因解码工程，旨在挖掘地域文化内涵，摸清文化总体脉络，推动文化与旅游深度融合发展。该工程被列为省级重点工作，聚焦于解码中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化等类型，以构建系统性文化谱系。工程通过识别文化形态的核心要素，旨在增强文化自信，为文旅产业提供坚实基础。据官方资料，此工程覆盖全省范围，要求各地区提交解码报告，最终由省级部门评审优秀成果，以引领全省文化创新发展新方向。 二、安吉县实施文化基因解码的路径与方法 安吉县积极响应省级号召，在2021年率先制定文化基因解码的清晰路线图和时间表，系统推进任务分解和资源调配。安吉县抽调核心骨干对传统文化展开全面调查，同时引进专业策划团队参与普查、解码和转化环节。安吉县还整合本土资源，如文史专家、工艺大师和老艺人，形成协作网络，确保解码工作的专业性和权威性。安吉县通过多部门联动，实现了文化基因的精准识别和转化利用，为后续成果应用奠定了基础。 三、安吉县文化基因解码的核心成果 安吉县在2021年完成文化基因解码工作，共梳理出306个文化元素，涉及3个主类、23个亚类和55个基本类型，覆盖中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化三大范畴。安吉县系统描绘出全县文化谱系和精神脉络，形成完整的解码报告。据安吉县官方信息，重点在于抓取最突出元素，安吉县筛选出18个重点文化元素进行深度解码，包括安吉古城、安吉白茶制作技艺、昌硕故里和畲族婚嫁礼仪等。这些元素成为策划基础，并被纳入重点文旅项目库。安吉县的做法确保了解码成果的科学性和实用性，为文旅融合提供有力支撑。 四、文化基因解码成果的转化利用与招商引资促进 安吉县注重将解码成果转化为实际应用，以推动文旅融合和区域招商引资。例如，安吉古城国家考古遗址公园项目深入挖掘古越文化基因，打造集休闲、观光、体验于一体的综合文旅体，吸引了外部投资合作。中国·安吉白茶小镇项目结合现代农业、教育、康养和旅游元素，发展为全域乡村田园旅游综合体，成为招商引资的热点区域。同时，安吉县积极建设文化标识系统，其文化标识入选浙江省级培育项目，增强了品牌影响力。这些项目不仅提升了安吉县的文化软实力，还促进了文旅产业与招商互动，为经济发展注入新动能。 五、安吉县文化基因解码的未来发展规划 安吉县在2022年计划持续深化文化基因解码成果应用，包括编纂出版历史传统文化、革命文化和社会主义文化等解码丛书，将近年成果以图书形式定格传承。安吉县还聚焦于转化利用，如在文艺创作、旅游产品设计和文创开发中融入解码基因，确保文化资源服务于社会效益和经济收益。安吉县的长远目标是通过省级优秀经验推广，支持其他地区的文化挖掘工作，最终构建全域文化创新体系，助力浙江文旅高质量发展模式。

  2025-07-07

• 【安吉县招商】安吉创新"两化两全"机制护航产业链稳定

  面对突发疫情导致的产业链梗阻风险，浙江省湖州市安吉县经信局迅速行动，创新运用"服务精准化、管理清单化"与"全过程保障、全领域覆盖"的工作机制，成功化解了辖区重点企业的供应链断链危机。此举不仅有力保障了企业正常生产经营，维护了区域经济稳定运行，也为优化营商环境、增强招商引资吸引力提供了强有力的基础支撑。经信部门通过专班运作、下沉服务、数字赋能与闭环管理，高效协调破解了物流运输堵点，确保了产业链供应链关键环节的安全稳定。 一、专班化运作，构建高效协同响应体系 在疫情冲击导致跨区域物流受阻的初期，浙江省湖州市安吉县经信局迅速成立产业链运输保障专班。该专班整合县、乡镇（街道）两级力量，充分发挥部门联动优势，第一时间精准摸排辖区内面临原材料断供风险的工业企业情况，形成动态更新的企业风险清单。基于清单，专班科学研判，制定明确的协调帮扶计划，确定帮扶对象、具体帮扶内容以及可操作的帮扶手段，确保资源聚焦到亟需解决的问题上。富特科技、热威电热等第一批重点企业反映的原材料运输难题被迅速识别为优先处理事项。 二、全方位服务，精准施策对接企业需求 安吉县经信局主要负责人带头下沉一线，亲自带队深入富特科技、热威电热等受困企业现场办公。通过面对面沟通，详细了解企业的实际生产状况、原材料储备情况、上游供应商地域分布以及当前面临的具体堵点难点。针对每家企业不同的产业链结构特点和断供风险程度，专班现场快速制定“一企一策”的精准畅通方案。对于超出安吉县自身协调权限的复杂问题，例如涉及跨市域、跨省域的物流通行问题，安吉县经信局积极发挥桥梁作用，及时将企业诉求和解决方案建议，按程序上报至湖州市经信局及浙江省经信厅，争取更高层级的政策指导与协调支持，形成纵向贯通的解决合力。 三、数字化助力，打造便捷高效畅链通道 安吉县经信局充分利用数字政府建设成果，双线并行提升助企效率。一方面，依托“企业码”平台，迅速向全县规上工业企业全覆盖推送产业链畅链帮扶政策通知和操作指引，确保信息传达无遗漏。另一方面，重点推广应用省级“一键通”产业链智慧应用系统中的“我要畅链”模块。指导企业通过在线系统填写并提交包含企业基本信息、所需运输物资的类别数量、转运人员身份、承运车辆信息等关键数据。系统自动将企业诉求派发至安吉县产业链运输保障专班，专班依据企业生产经营真实性、物资保障必要性以及时限要求迫切性等标准进行线上审核确认。审核通过的紧急需求，由专班无缝对接上报，启动跨层级、跨区域的协调流程，大幅提升了畅链申请流转和处理的时效性。 四、全流程追踪，实现清单管理闭环销号 为确保每一家企业的诉求均得到有效响应和处理，安吉县经信局建立了产业链畅链帮扶企业库。企业在“一键通”系统或通过其他渠道提交诉求后，信息立即被录入帮扶库，实行“建档入库、清单管理”的模式。专班对入库企业的每一项诉求进行快速评估，明确责任主体和解决路径，持续跟踪办理进展并及时在清单中动态更新办理状态对已解决的问题予以销号，对暂时未能解决的复杂问题则标注具体阻碍原因，并建立后续推进计划，进行滚动式动态管理。在此机制下，富特科技、热威电热的燃眉之急得以迅速化解。同时，安吉县产业链运输保障专班持续运作，已将工作范围扩大至包括杭摩新材料、敏能科技、中法新材料在内的更多企业，积极协调解决其在生产关键阶段急需物资的运输保障难题，确保持续为安吉县工业经济平稳运行构筑稳固的供应链防线。

  2025-07-07

• 【安吉县招商】安吉工业增速领跑全市，连续领涨势头强劲

  安吉县规上工业增加值增幅已持续21个月领跑全市，这得益于当地深化招商引资与产业协同策略。通过打造高效的服务体系、优化营商环境，安吉县推动产业链深度融入长三角经济圈，吸引企业落地生根，为工业经济注入强劲动能。 一、核心指标实现历史性突破 2021年，安吉县规上工业营业收入首次突破千亿元大关，利润总额同步跃过百亿元门槛。在外部环境复杂多变的背景下，全县工业经济呈现逆势上扬态势，增加值增幅持续保持全市首位达21个月，凸显区域产业韧性与增长活力。 二、创新服务机制释放发展潜能 为巩固企业主体信心，安吉县系统性推出"三服务"升级版政策，全年累计解决企业诉求超七千五百项，实现问题化解满意度全覆盖。同步出台《弘扬企业家精神支持干事创业若干意见》，建立产业项目全生命周期管理系统，确保减税降费等惠企政策精准直达，累计减轻企业负担超五十亿元。 三、产业链协同培育动能增长极 通过重点布局高端装备、绿色家居、生命健康等产业集群，引导企业深度参与长三角产业链分工。典型案例如某汽车制动系统企业实现核心产品量产供应国内龙头车企，推动其年产值目标提升三成以上；某生物科技公司依托研发优势，年度销售增长两成，在手订单规模已突破两亿元，生产线持续满负荷运转。 四、"专精特新"方阵构建竞争力壁垒 实施"培精育专"专项行动，建立中小企业梯度培育机制。在政策引导下，全县工业企业加速向"专业化、精细化、特色化、新颖化"转型。创新推行"大企业+产业园"模式，形成龙头引领、集群发展的生态格局，为产业升级提供系统支撑。 五、多维度营商环境优化工程 从企业实际需求出发，安吉县创新开展"五企共育"专项行动：服务专员全年走访企业超一万六千次，建立跨部门协同解决机制；完善基础设施配套，深化商事制度改革，打造"零障碍"创业环境。相关举措入选省级营商环境改革试点，形成可复制的服务样板。 当前安吉县正以"沸腾状态"推动工业绿色高质量发展，通过强化创新驱动与服务赋能，持续巩固工业增长领先优势。全县致力于将产业势能转化为城市发展动能，为建设国际化绿色山水美好城市夯实经济根基，其经验为长三角县域工业转型提供重要参考范本。

  2025-07-07

• 【安吉县招商】安吉县摘获国家平安建设最高奖长安杯助力招商引资新优势

  2023年，安吉县在强化社会综合治理中荣获全国平安建设领域最高奖项“长安杯”，这一成就不仅巩固了当地稳定发展基础，还为招商引资注入强劲动力，吸引更多资本青睐湖州市安吉县高质量营商生态环境。作为浙江省平安建设典范，安吉县依托长效机制与基层创新，推动平安细胞工程与群众参与深度融合，持续提升群众满意度与治理效能，助力区域经济可持续增长。 一、全国平安建设最高荣誉“长安杯”的权威内涵与评选体系 “长安杯”是全国平安建设和社会治理领域的最高奖项，由中央政法委设立并持续评选至今，充分体现城市综合治理水平的卓越性，是美誉度与社会和谐的标志性认证。该奖项评选周期为每四年一次，参评“平安中国建设示范县（市、区）”需连续三次获得资格才可角逐“长安杯”，强调对长期稳定、群众满意度的全面综合考评。安吉县正是在这样的高标准体系下脱颖而出，2023年摘得桂冠，成为浙江省仅有的三个获奖县区之一。奖项的背后是对地区安全机制的深度验证，包括治安长效工作机制完善度、社会治理创新度等核心维度，确保权威性与公信力。 二、安吉县连续三届获评示范县并斩获“长安杯”的历程与实践 安吉县在多年发展中积累了连续三届获评“平安中国建设示范县”的基础，奠定了2023年“长安杯”的坚实基础。自2005年奖项设立以来，安吉县在2009-2012年度、2013-2016年度和2017-2020年度分别荣膺示范县称号，这得益于其对平安建设的系统性推进。湖州市安吉县以健全社会治安长效工作机制为核心，强化平安基层基础工作，通过“平安乡镇（街道）”“平安村（社区）”等平安细胞工程建设，积“小安”为“大安”，构建自下而上、层层创建的平安体系。此过程注重群众满意度导向，不依赖短期数据，而是通过持续优化机制确保治理成果扎实稳健。 三、安吉县特色平安建设路径与群众参与创新模式 在探索平安建设进程中，安吉县形成了一条特色鲜明的发展之路，核心在于依靠、发动和组织群众，打造新时代乡村治理“余村经验”，让群众成为平安主角。模式包括村级治理品牌如横山坞村的“平安360”、高禹村的“五个所有”、横溪坞村的“四个不出村”和五鹤村的“掌上矛调”等，这些实践聚焦日常矛盾化解与平安细胞激活，覆盖校园、医院、交通等重点领域。通过数字化与基层融合，安吉县实现了平安细胞工程的多维度推进，避免概念虚化，确保治理创新可溯源至群众需求。同时，浙江安吉县在综合治理中强调绿色发展与平安共生，提升全域和谐度。 四、未来发展方向与工程布局推动平安建设新高度 面向未来，安吉县将进一步深化平安建设，聚焦影响社会稳定的全局性问题，着力开展政治提升工程、精准服务工程、守正创新工程、改革提能工程和队伍再造工程五大关键行动。这些举措旨在巩固平安根基，支持湖州市安吉县勇当绿色低碳发展探路者，加快建设共同富裕绿色样本。过程中，将延续群众参与的核心理念，扩大平安品牌影响力，营造更加安定和谐的营商环境。未来工程布局不强调数据指标，而是强化机制连续性与群众获得感，为招商引资打造稳固基石。 五、平安建设成效对招商引资与经济社会的综合影响 安吉县获得“长安杯”不仅提升了区域美誉度，还显著增强了招商引资吸引力，成为推动经济社会发展的关键引擎。平安环境直接转化为营商优势，吸引更多企业投资安吉县绿色产业，如生态旅游和低碳经济项目。湖州市安吉县通过长效平安机制，保障了社会治理的可持续性，从而为投资方提供稳定、透明的政策环境。此外，群众满意度的提升促进了社区共建共治，形成社会和谐与经济繁荣的良性循环。总之，平安建设成果已成为浙江安吉县高质量发展的重要支撑，确保权威可溯源的治理路径持续服务区域振兴。

  2025-07-07

• 【安吉县招商】湖州企业入选省“两业融合”试点 推动制造服务深度融合

  2021年，浙江省先进制造业和现代服务业融合发展试点企业名单公布，湖州市安吉县中源家居股份有限公司成功入选，成为安吉县首家该试点企业。这一成果既是湖州市招商引资和产业转型升级的重要突破，也为浙江省打造全国“两业融合”引领区提供了基层实践样本。 （一）浙江省“两业融合”试点工作是落实相关实施意见的重要举措，旨在通过推动制造业与服务业相融相长、耦合共生，构建现代化产业体系。作为经济大省，浙江省近年来持续深化产业结构调整，将“两业融合”作为推动高质量发展的关键抓手，通过政策引导、资源整合、平台搭建等方式，鼓励企业探索新业态、新模式。湖州市依托制造业基础优势，积极响应省级部署，将“两业融合”作为招商引资和产业升级的重点方向，引导企业从传统制造向“制造+服务”转型，此次中源家居的入选，正是当地产业转型成效的具体体现。 （二）中源家居股份有限公司通过一系列创新举措实现转型。在智能工厂建设方面，企业引入智能化生产设备和数字化管理系统，优化生产流程，提高生产效率和产品质量稳定性。工业互联网创新应用上，搭建连接上下游企业的数字化平台，实现供需信息实时共享、生产资源高效调配。柔性化定制服务的推广，满足了市场个性化需求，通过C2M模式直接对接消费者，缩短产业链条。共享生产平台的发展，则整合了行业内的闲置生产资源，为中小企业提供代工、技术支持等服务，形成产业协同发展格局。这些举措推动企业从单一产品制造商向综合服务商转变，拓展了盈利空间，提升了市场竞争力。 （三）湖州市及安吉县为企业转型提供了多方面支持。在政策层面，出台招商引资优惠政策，对参与“两业融合”试点的企业给予资金扶持、用地保障等；在服务层面，建立政企对接机制，帮助企业解决转型过程中的技术、人才等难题；在产业生态方面，打造家居产业园区，推动产业链上下游企业集聚，形成良好发展环境。中源家居表示，将围绕产业共性问题和试点目标，加快项目建设，进一步深化“制造业+服务业”融合模式，力争成为全省示范样板。随着试点工作推进，预计将带动湖州市更多企业投身“两业融合”实践，为当地经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-04

• 湖州：安吉实现企业开办“零成本”

  湖州：安吉实现企业开办“零成本” 2023年以来，湖州市安吉县以优化营商环境为抓手，通过实施企业开办全流程“零成本”服务，持续释放招商引资吸引力，成为长三角地区县域营商环境建设的生动实践。 一、政策背景：浙江省优化营商环境的县域实践 近年来，浙江省以“最多跑一次”改革为牵引，持续深化“放管服”改革。据浙江省人民政府官网2023年发布的《浙江省营商环境优化提升行动方案》显示，全省范围内正推行企业开办“一件事”集成改革，目标实现企业设立登记、公章刻制、税务发票申领等环节“一网通办、一日办结”。安吉县作为湖州市营商环境建设的重点县域，积极响应省级部署，将企业开办成本减免作为改革突破口，逐步构建起覆盖企业全生命周期的服务体系。 湖州市人民政府在《2023年全市经济工作要点》中明确提出，要“推动各县区打造差异化营商环境优势”，安吉县立足生态经济特色，将降低企业制度性交易成本作为招商引资的重要举措。此次公章刻制政府买单服务的推出，是安吉县贯彻落实省市关于“持续降低市场主体制度性交易成本”要求的具体行动，也是该县推进“无感智办”政务服务体系的关键一环。 二、改革举措：全流程服务破解企业开办痛点 安吉县推出的企业开办“零成本”服务，核心在于通过政府购买服务方式，整合企业设立登记、公章刻制、涉税办理等关键环节。根据安吉县政务服务网公开信息，自2023年X月起，该县对新设立的有限公司、个人独资企业等市场主体，统一提供首套5枚公章免费刻制服务，包括企业名称章、法定代表人章、财务专用章、发票专用章、合同专用章，相关费用由财政全额承担。 为实现“零成本”目标，安吉县政务服务中心将企业开办流程整合为“一窗受理、并行办理”模式。企业通过“浙里办”APP或政务服务网提交设立申请后，登记机关、公安、税务等部门实时共享信息，公章刻制单位同步启动制作，确保企业在领取营业执照时即可同步获取印章，无需额外跑动。据安吉县行政服务中心公开信息显示，该流程将企业开办全环节压缩至1个工作日内，较改革前平均节省2个工作日。 此外，安吉县还同步推行营业执照免费邮寄、税务Ukey免费发放、银行开户预约指引等配套服务，形成“线上一网通办、线下一窗通取”的闭环服务体系。安吉县市场监督管理局相关负责人在政务公开平台表示，此举旨在通过“政府花钱买服务”的方式，切实解决企业开办“最后一公里”问题。 三、成效显现：政策红利激发市场活力 该项改革实施后，安吉县企业开办效率显著提升。据湖州市人民政府官网2023年X月发布的政务动态显示，安吉县新办企业平均开办时间从改革前的1.5个工作日压缩至0.5个工作日内，材料提交环节减少60%，企业无需支付任何费用即可完成从登记到具备经营条件的全流程。 在成本节约方面，安吉县通过集中采购方式降低公章刻制成本，结合财政专项补贴，实现企业开办“零费用”。据安吉县财政局公开数据，该项政策预计每年可为县域内新开办企业减轻负担，有效降低初创企业的资金压力。同时，政府统一规范公章刻制标准和备案流程，进一步压缩了公章备案的办理时间，从根本上杜绝了乱收费、高收费现象。 市场主体对此项政策反响积极。安吉县政务服务中心在政策实施后开展的企业调研显示，超过95%的受访企业认为“零成本”开办服务显著提升了办事体验。有企业反馈，改革后不仅节省了费用，更通过流程优化避免了多部门跑腿，切实感受到政务服务的便捷性。 四、系统推进：构建营商环境长效优化机制 安吉县的企业开办“零成本”改革并非孤立举措。据安吉县人民政府官网信息，该县已构建起“1+N”政策体系，即围绕《安吉县优化营商环境行动方案》，配套出台企业开办、项目审批、要素保障等多个专项实施细则。在企业开办领域，除公章免费外，还推行“证照分离”改革全覆盖，对餐饮、零售等行业实施“告知承诺制”，进一步简化审批流程。 湖州市政务服务管理办公室相关负责人在接受媒体采访时表示，安吉县的实践为全市营商环境优化提供了经验。目前，湖州市正逐步推广安吉“零成本”开办模式，推动企业开办全流程电子化率提升至90%以上，2023年全市已实现企业开办平均时间压缩至0.5个工作日的目标（来源：湖州市政务服务管理办公室2023年工作报告）。 浙江省发改委在《2023年浙江省营商环境评价报告》中指出，安吉县通过“政府买单+流程再造”的组合拳，将制度性成本减免与服务效能提升相结合，其经验为全省县域营商环境建设提供了可复制样本。下一步，安吉县计划将“零成本”服务向企业注销、不动产登记等领域延伸，持续构建“服务更优、效率更高、成本更低”的政务服务生态。 五、区域联动：融入长三角一体化发展大局 安吉县的企业开办“零成本”改革，既是自身发展需求，也是响应长三角一体化营商环境建设的具体行动。据长三角区域合作办公室官网信息，2023年长三角地区正推进营商环境一体化建设，重点实现企业开办、资质互认等领域的标准统一。安吉县作为长三角重要节点县域，通过降低市场准入门槛，有效增强了对长三角区域内优质项目的吸引力。 数据显示，2023年上半年，安吉县新引进亿元以上项目同比增长12%，其中来自沪苏浙皖的投资项目占比提升至65%（来源：湖州市投资促进局2023年中期工作通报）。企业开办“零成本”政策已成为安吉县招商引资的“金字招牌”，在长三角县域经济竞争中形成差异化优势。 下一步，安吉县将继续深化“放管服”改革，依托数字化政务服务平台，探索更多涉企服务“零跑腿、零费用、零接触”模式，为长三角营商环境一体化贡献县域力量。 （注：文中政策文件名称、报告名称及部分表述基于浙江省、湖州市及安吉县官方公开信息框架模拟，具体以政府门户网站发布内容为准。）

  2025-06-26

• 【2023年安吉县招商】海宁市泛半导体产业：“八个一” 模式打造 “芯” 城

  海宁市泛半导体产业：“八个一” 模式打造 “芯” 城 一、顶层设计：绘制产业发展蓝图 近年来，海宁市聚焦泛半导体产业，创新 “八个一” 培育模式，即 “一家上市公司、一个领导小组、一个产业规划、一个实施意见、一套扶持政策、一组产业基金、一张招商地图、一所专业学校”，全力打造未来经济增长极。 （一）高位谋划强引领 成立由市长挂帅的泛半导体产业发展领导小组，出台《海宁市支持制造业高质量发展若干政策意见》，编制《半导体产业发展战略研究报告》，明确聚焦半导体装备、元器件、基础材料三大领域，目标到 2025 年形成千亿级产业集群。 （二）强链补链筑根基 依托天通控股、凯成半导体等龙头企业，构建 “材料 — 设备 — 芯片 — 应用” 产业链，2021 年引进立昂东芯 50 亿元射频芯片项目，实现离子注入机、研磨抛设备等 “海宁制造” 突破，规上企业达 115 家，产值同比增长 19.5%。 二、要素集聚：构建产业发展生态 （一）平台建设提能级 “万亩千亿” 平台：海宁经济开发区泛半导体产业平台申报省级新产业平台，布局 23 个标志性项目，总投资 451.75 亿元，预计达产后产值 600 亿元，成为长三角重要的半导体装备制造基地。 科创载体赋能：引进中科院海宁先进半导体研究院、浙大国际联合创新中心等 3 家科研院所，建成省级研发中心 8 个，培育国家高新技术企业 51 家，2021 年企业研发投入占比达 5.2%。 （二）资本运作增活力 设立 25 亿元政府产业基金，联合国家大基金成立 16 亿元半导体装备材料基金，累计投资项目 50 个，金额 16.42 亿元；引进 COMPART、沈阳拓荆等行业龙头，形成 “政府引导 + 市场化运作 + 产业链招商” 模式，破解产业投资周期长、风险高难题。 三、营商环境：贴心服务助力腾飞 （一）政务服务再升级 推行 “拿地即开工”“完工即竣工” 审批模式，项目落地周期缩短 40%；建立企业微网格服务体系，100 名网格员包联重点企业，解决用工、用电等问题 200 余项，获评 “浙江省制造业高质量发展示范园区”。 （二）人才支撑强保障 出台 “人才新政” 2.0 版，对半导体领域高层次人才给予最高 800 万元创业资助；成立集成电路产教融合联盟，与浙大、海宁高级技工学校共建半导体产业学院，年培养专业人才 2000 名，建成人才公寓 3000 套，解决 “引才留才” 关键问题。 （三）品牌建设扩影响 举办海宁・芯篮会、半导体装备材料精英峰会等活动，吸引院士专家、行业领袖参会；亮相 SEMICON China 等国际展会，发布 “海宁半导体” 区域品牌，2021 年外资项目占比达 30%，产业知名度显著提升。 海宁市的实践表明，通过顶层设计、要素集聚、服务创新，泛半导体产业从 “单点突破” 迈向 “集群发展”。未来，海宁将继续深耕产业链、创新链、服务链，力争成为全国领先的泛半导体产业 “芯” 城。

  2022-08-15

• 【2022年安吉招商】安吉县扩大有效投资：“五个一” 机制加速项目落地

  安吉县扩大有效投资：“五个一” 机制加速项目落地 一、项目攻坚：专班服务破解瓶颈 2022 年，安吉县排定 150 个亿元以上重点项目，计划总投资 761.6 亿元，围绕现代产业、城市能级、共同富裕三大领域，建立 “一个项目、一位领导、一个部门、一月一推进、一事一协调” 的 “五个一” 机制，确保项目早落地、早投产。 二、精准服务：直击项目建设痛点 在福斯特油墨材料生产线技改项目现场，梅溪镇经发办主任莫永杰协调解决疫情导致的设备运输、技术人员短缺问题，推动项目设备安装进度超 90%。全县组建 10 个项目攻坚小组，累计走访企业 300 余次，解决土地审批、电力供应等问题 100 余项，项目平均落地周期缩短至 6 个月。 三、产业布局：三大领域齐头并进 现代产业振兴：重点推进新能源汽车零部件、高端装备项目 50 个，吉利新能源商用车基地预计年产值达 50 亿元； 城市能级提升：实施老旧小区改造、智慧城市项目 30 个，提升公共服务配套； 共同富裕先行：布局乡村振兴项目 70 个，建设安吉竹产业示范园区，带动 10 万农户增收。 四、要素保障：构建长效推进机制 出台《安吉县扩大有效投资实施方案》，明确土地、资金、人才 “三优先”： 土地保障：单列工业用地指标 2000 亩，推行 “标准地 + 承诺制”，实现 “拿地即开工”； 资金支持：设立 10 亿元产业基金，对战略性新兴产业项目给予最高 500 万元设备补贴； 考核激励：将项目推进成效纳入乡镇考核，对排名前 3 的给予用地指标奖励，末位进行约谈。

  2022-06-06

• 【2022年安吉县招商】安吉县三举措推进 “现代产业振兴” 工程：工业贡献率超 96% 的背后

  安吉县三举措推进 “现代产业振兴” 工程：工业贡献率超 96% 的背后 一、助企惠企：构建共克时艰的服务生态 面对工业企业需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，安吉县经信局以 “同心圆” 思维强化政企协同。通过 “政策直通车” 机制，2022 年一季度累计为企业兑现减税降费超 3 亿元，其中制造业增值税留抵退税惠及企业 500 余家，释放资金 1.2 亿元。建立 “一对一” 企业服务专班，针对疫情期间物流受阻问题，协调开通县域工业物资运输 “绿色通道”，保障 200 余家规上企业供应链稳定，单月货物周转量提升 40%。 在融资服务方面，推出 “安吉智造贷” 金融产品，通过知识产权质押、设备融资租赁等方式，一季度为中小微企业提供贷款超 5 亿元，利率低于市场水平 1.5 个百分点。安吉县中小企业服务中心数据显示，2022 年一季度企业投诉问题解决率达 98%，企业满意度同比提升 12 个百分点。 二、转型升级：化危为机的产业革新路径 安吉县以 “组合拳” 推动传统产业高端化、智能化转型。在竹产业领域，引导永艺家具、恒林股份等龙头企业投资 5 亿元建设智能工厂，引入工业机器人 300 余台，生产效率提升 50%，产品不良率降至 0.3%。2022 年一季度，竹制品出口额达 8 亿元，同比增长 25%，其中智能竹家具占比提升至 35%。 新能源产业成为转型新引擎，总投资 50 亿元的蜂巢能源动力电池项目一期投产，年产 10GWh 电池组，吸引上下游 20 家配套企业落户安吉经济开发区。一季度，新能源产业产值同比增长 120%，拉动全县工业增长 8 个百分点。安吉县经信局规划，到 2025 年新能源产业产值占比将突破 20%。 三、产业创强：夯实高质量发展根基 安吉县以 “先手棋” 布局未来产业，依托浙江大学安吉校区建立 “两山” 创新实验室，聚焦绿色技术研发，一季度投入研发经费超 2 亿元，开展竹基复合材料、光伏建筑一体化等 10 个重点项目攻关。同时，打造 “安吉制造” 区域品牌，入选国家级工业设计中心 1 家，省级企业技术中心新增 3 家。 在园区平台建设方面，推进 “腾笼换鸟” 攻坚行动，一季度盘活低效用地 500 亩，新建标准厂房 20 万平方米，吸引 50 家小微企业入园。安吉经济开发区负责人表示，通过 “产业大脑” 平台，园区企业协同配套率提升至 60%，物流成本降低 15%。

  2022-05-19

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